
建立基层反馈渠道,让百姓的意见能递到县廷、郡府甚至中央。 凡乡中百姓,无论男女,若有冤屈、利弊建言,或是水利、农桑、新种推广的难处,皆可投书乡亭。 乡吏不得擅自扣押、隐匿诉状,按月整理汇总,逐级递送。 同时另设巡察官吏,下乡暗访,核验民情真伪,杜绝地方官吏瞒报。 始皇览奏,下诏颁行天下。 《史记·秦始皇本纪》附载:三十一年八月,丞相请开民言路,诏许之。 郡县设木匣于衙外,民可投书言事。 自是,下情得以上达,积弊得以肃清。 后世论者曰:始皇一朝,以严法著称,然三十年后政风渐变,下情上达之渠道始通,实自宋也之议始。 虽未竟全功,其意已足垂范。 -...
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