白这役兵制是什么意思：确实是在现行力役制度上的改良。
官府如今经常花钱雇人参与大型工程的建设，不过一般都是事前雇佣、工程结束后解雇，属于临时雇用，雇用对方打短工。
役兵制，就是官府长期雇佣一群人，如同军队一般管理，有专门的地方居住（允许携带家眷），专门承担大型力役（工程施工）。
这种雇用是长期雇佣，被雇佣者，是给官府打长工。
如此一来，既能保证大兴土木时官府有人可用，也能减轻百姓负担，又能收容那些无地农民、无业游民，让其有一口饭吃，一举多得。
王又介绍：役兵制不是终身制，初步定三年一期，到期后，役兵可以离开，也可以选择留下，不会变成兵户、吏户、匠户那样的父子世代相传。
客人们听了之后，有疑问：这一支支“役兵”队伍，连同其家眷，开支不会少，官府哪来那么多钱维持
有工程、有事做的时候，花在这些人身上的钱粮值得，可一旦闲下来，为了养活这些吃闲饭的人，得白白花掉多少钱粮
真不如临时雇人、事后解雇来得划算。
“诸位，虽说君子耻于言利。”王依旧兴致勃勃的讲解，“但是，我还是得说一说‘利’。”
“官府当然没有闲钱养闲人，这役兵制想要维持下去，必须能够自负盈亏。”
“役兵承接其他杂役，是不可能有像样收入的，所以，关键还是在工程上。”
“都尉，莫不是在工程上做文章莫不是偷工减料这如何使得”
有人惊讶，颇为担心：“朝廷的工程，都事关国计民生，若偷工减料，责任谁扛得起”
王笑道：“谁敢在朝廷的工程上动手脚役兵还承接民间工程，帮人建房，这才是利润来源。”
“毕竟，新式的砖砌水泥建筑，可不是随便什么施工施工队能建的，尤其建成楼台亭阁，寻常工匠，谁会”
众人听了，恍然大悟。
源自饶州鄱阳（原先的江州鄱阳郡）的水泥建筑，经过十余年的发展，渐渐为人接受。
王介绍，水泥建筑如今在寒山得以“普及”，并未发生垮塌等事故，所以人们对其质量有信心。
因为寒山出产大量廉价砖瓦、水泥，所以，水泥建筑的造价不算贵，渐渐在淮、泗流域的大城里普及。
但影响水泥建筑普及的一个问题在于施工技术，因为这涉及新型施工技术，所以能修建水泥建筑的工匠不是很多（相对而言）。
两淮试行的役兵制，想要在不增加官府负担的前提下，长期维持下去，关键就在承接民间水泥建筑的施工工程上。
靠着承接民间建筑工程盈利，养活役兵及其家属。
王的一番介绍，让客人们若有所思，他们问起这役兵制纯属好奇，既然徐州这边似乎考虑周全，想来，应该能推行下去。
至于效果如何，是否入王所说那样，役兵队伍靠着承接民间建筑工程来“自负盈亏”，就不得而知了。
。。。。。。
寒山城一隅，拟定役兵“宿舍区”的一处坊内，李笠看着坊门口那人山人海的招募情景，颇为满意。
陪同他巡视的贾成，介绍起役兵的组建情况。
然而李笠只关心“业务”，因为招募役兵的待遇不错，一期招募肯定不会缺人手。
“君侯，接的工程业务，已经排到明年年底了，只要不打仗，够役兵们忙的。”
“业务这么火爆的么你们有没有算错”李笠问，贾成点点头：“嗯，确实市市场需求旺盛，而且淮南那边，业务拉得好”
“那今年过年，你们可得忙了，赶紧把队伍培训好，早点下工地。”
“属下明白！”
因为前期铺垫得好，所以当朝廷允许徐州试行役兵制、州廨开始招募役兵，应募者很多。
一切都在按计划进行，到了明年春天，施工队们就可以承接业务了。
贾成之所以用施工队来形容役兵，是因为李笠一开始构思这一制度的时候，就是把役兵当做施工队来组建的。
在现代，各类建筑工程，都有专业的建筑施工单位来承建。
古代没有专业的这种施工单位，因为经济撑不起。
但相关的技术人
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