赶走李榆只需一道诏书就行了，可招抚的流民怎么办，皇帝不吭声，朝臣们也绝不愿意出钱。这时，宋统殷和洪承畴的奏疏又来了，不过两人似乎窜通好了，这回没有吵架，而是郑重其事地向朝廷提出“移民实边”，主张将招抚的流民迁移到关外的丰州实行屯田自给，两人还一致推荐李榆为屯田总兵，并且盛赞此为大明中兴之壮举，不可以重收东胜、兴和两卫之地，而且一举解决山陕流民之患。
宋统殷和洪承畴的奏疏立即引起了朝堂的震动，这回朝臣们自己吵起来了——移民实边对大明是新鲜事，大明实行植民于土、永守本业，严禁百姓流动，至于出关拓边更是一种妄想，嘉靖朝首辅夏言提出收复河套之策，最终被弃市斩首，这就是前车之鉴，大明的朝臣们绝不愿没事找事，首辅周延儒首先坐不住了，他可不能担这个风险。
“陛下，此乃妄言也，我朝北方大旱、流贼作乱，且有辽事未平耗费巨大，移民实边说得容易，所需钱粮从何而来？况乎关外乃蛮夷之地，民风粗悍不习教化，而流民也多为反叛之徒，两者若杂居合流，朝廷如何设官统御？此必自取祸端也，朝廷应立即驳回此议。”周延儒态度坚定地说道。
“周阁老此言差矣，正是由于辽事未定、流贼作乱，所以才必须将招抚的流民置于关外，反贼难剿就是因为他们是流贼，将其困于一域反倒好办了，边墙既可防夷也可防贼啊，不把流民赶到关外，难道把他们留在关内继续作乱吗？”温体仁依然要与周延儒唱反调，今年是会考之年，周延儒做了主考官，选定的廷试第一是他的姻亲陈于泰，会试第一是他的好友之子吴伟业，温体仁看出其中的猫腻，指使党羽参了周延儒一本，虽然皇帝给了周延儒面子，没有深究此事，但周延儒和温体仁彻底翻脸了。
“****误国！李榆其人假托榆林忠良之后，其行迹与北虏何异，自他署理山西总兵以来，倒卖军资、扰乱地方，通政院有的是告他的状子，此人无法无天目无朝纲，把造反的流民交给他，无异于养虎成患，这个道理你不明白吗？”周延儒不屑地说道。
“当然明白，不过把流民留在关内而不安抚更危险，延绥巡抚、山西巡抚即出此策，想必已有思量，朝廷只需顺水推舟即可，他们出的主意当然要由他们打理善后，”温体仁嘿嘿一笑，向皇帝缓缓说道，“其实陛下不必多虑，关外苦寒之地不宜养民，大批流民涌入，其内有胡汉之别，外有插汉虎视，靖虏副将以后的日子恐怕不好过，就算给他个屯田总兵当又能如何？也许用不了多久虎也会变成猫了，何来养虎成患？”
皇帝微微一笑随即又正色说道：“靖虏副将乃本朝悍将，有大功于朝廷，升总兵理所当然，且屯田关外也是为朝廷开疆拓土，众爱卿不必妄自猜疑，此事可祥议再奏。”
移民实边之策未决，朝臣们议论纷纷，詹事府少詹事刘之纶挺身而出，坚决支持李榆关外屯田——刘之纶的官职又换了，他太讨厌了，无党无派还喜欢弹劾别人，谁都得躲着这位刘圣人，都察院右佥都御史不适合他，皇帝顺应民意，一脚把他踹到詹事府做闲职，这回他跳出来把他的弟子李榆大大夸奖了一番，而且说开疆拓土是本朝壮举，东胜卫、兴和卫本来就是大明的土地，凭什么不收回来，如果朝廷同意，他愿意出关与弟子一起守卫大明北疆，不过，刘之纶的人缘不好，没人把他当回事，支持他的也只有山东道御史金声。
兵部右侍郎、昌平督治侯恂的奏章反而引发了朝廷的热议，侯恂认为丰州北虏与流贼均为大明后患，绝不可姑息养奸，赶出关虽然省事，但大批北虏、流民聚集关外，朝廷依然要浪费钱粮安抚，，最好的办法是以剿贼的名义调重兵进山西，趁其不备将北虏和流贼一网打尽，侯恂还献计，西北神一魁既然受抚，精锐的西北边军则可以调入山西，而辽东撤回来的客军四川总兵邓玘部和石砫兵秦翼明部也可西调，他的部下左良玉同时带昌平军助战，数万大军突然进入山西，一举歼灭滞留山西的丰州精锐和乱民，如此才是一劳永逸解决问题，侯恂的主意得到朝廷的关注，内阁命兵部立刻筹划此事，不过兵部尚书梁廷栋却不买内阁的帐，他现在已是热锅上的蚂蚁——内阁一向看不起他这个从地方爬上来的尚书，周延儒和温体仁都有意把自己人扶到兵部尚书的位置，有了内阁的授意，正
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